新农村建设中村镇规划管理探究论文
摘要:现阶段我国的全面*有了进一步深化，对新农村建设的步伐也有着进一步加快，在*开放政策的指导下，社会主义建设有了很大的发展，尤其是基层农村的建设工作，已经取得了阶段性的良好成效。本文主要就新农村建设中村镇规划管理的重要意义进行分析，然后结合实际对新农村建设中村镇规划管理的问题，以及优化解决策略加以探究，希望此次理论研究有助于新农村建设发展。
村镇的经济发展在当前已经非常迅速，各项的基础设施也都基本修建完成，在*的进一步深化背景下，村镇的规划管理就会和城市的差距不断缩小，最终实现共同富裕的宏大目标。加强新农村建设中的村镇规划管理理论研究，对实际的村镇规划管理的发展就有着促进作用。
经济的全面发展要能够从多方面考虑，我国的城镇化建设工作不断有新的突破，新农村建设过程中，村镇规划主要是为了将农村构筑物以及建筑物等空间进行提高，在整体的视觉效果上能够得到优化，让人们通过经济水平的提高以及生活质量的提高，在这些方面得到具体化的反映。对新农村建设工作的进一步推进，最为主要的任务是实现村镇的合理化科学化的规划管理，这是经济社会建设发展的基础条件［1］。无论是城市的发展还是农村的发展，都要能够有科学化的规划管理作为指导方向。村镇的规划管理是通过*进行调控指导的，通过经济的调节以及市场的监管等手段来进行实现。村镇规划有着保护公共利益以及协调社会利益和配置空间等诸多的职能，这在全局性以及综合性的战略实现方面都有着积极作用。新农村建设中，在科学的村镇规划管理下，就能对村镇建设中的一些问题和民意得到了解，从而为进一步发展农村的建设化工作，提供了宝贵的理论依据，能够在发展中有章可循。
从当前的新农村建设中的村镇规划管理现状来看，还有诸多层面存在着问题有待解决，这些问题主要体现在对村镇的未来发展不能准确的预测，以及比较大的规划在实施过程中有着很大困难，对实现规划目标村组**没有充分的信心。过多不确定因素对人口规模生产的影响是比较突出的，而对于一些经济水平相对落后的村镇，实现规划目标就有着比较大的困难。还有是新农村建设过程中还没有比较有效的规划管理理论体系，当前的村镇规划管理中，还存在着自然演进的形式。主要是规划管理中建设发展速度比村镇规划管理技术理论发展要迅速，所以无法形成理论技术的有机结合［2］。还有是比较缺乏相应的技术标准规范，在总体的标准方面相对比较笼统，双重的标准在应用过程中就难免会存在着不适应的问题。再者，新农村建设中村镇规划管理的资金方面不能满足实际需求。国家对村镇建设规划管理的资金扶持虽然在不断的改善，但从总体上来看资金缺乏的问题还依然比较突出，大部分还是依靠自筹。当前还有不少的村镇建设服务部门，基于资金的缺乏就不能请到专业的人员进行指导，这对村镇的科学规划也形成了阻碍作用。
新农村建设中村镇规划管理要从多方面进行考虑，将村镇规划管理的编制工作得以完善化，要将城镇建设规划和城镇体系规划得到完善。对于村镇的规划建设，要从大局着眼，协调乡村城镇间的关系，对区域设施实施统筹安排，让重复建设的现象能够得到避免，从而进一步的优化公共设施和配套基础设施。再有是将修编小城镇总体规划的工作能够得到加快，在建设水平上得到有效提升，在规划管理方面能够详细化［3］。对村镇规划管理要以人文本，相关的规划人员要能深入调查当地的农村发展历史以及文化自然背景等，还要将农村的调研工作积极完成，并发动居民参与其中，对居民的意见广泛听取，了解居民的真实想法然后进行规划。还要能够对相应的解决措施科学性的提出，坚持从农村的实际情况出发，编制能够适合农村自身发展的村镇规划。要坚持保护生态环境科学规划的原则，结合当地经济发展情况选择最佳的发展模式。对村镇规划管理要能进一步的强化，从而促进农村的全面发展，规划过程中要放眼长远，在村容村貌以及整洁卫生等方面充分重视，从而来建设农村的文明环境。从具体上进行落实，就是要从卫生、经济、给供水等方面综合性的加以规划，做到科学合理安排，经济化的利用。在村镇规划管理过程中，要能够将监管工作得以有效落实，保证规划设计能科学合理的实施，在质量上得以保障。对新农村建设中的村镇规划管理要在理论宣传上做足，在当前的互联网技术的发展应用下，要善于将媒体和互联网技术加以应用，在先进的技术手段应用下进行宣传村镇规划管理的具体化措施和重要性。通过自身知识的储备能力的加强，就能为实际工作的开展打下基础［4］。不仅如此，还要对村镇建设规划管理的职责进行强化，以及对村镇建设工作的科学论证以及工程建设跟踪指导进行有效强化，只有从多方面进行考虑和措施的实施，才能够真正的保障村镇规划管理的目标实现。
3．结语
总而言之，处在新的发展时代，新农村建设的全面开展会对农村的面貌以及经济水平提升，起到积极的促进作用。加强农村的规划管理的理论研究，就能对实际的操作进行指导，为新农村建设发展提供有益的发展思路。此次主要从新农村建设的村镇规划管理的现状以及相应措施实施的角度进行的研究分析，希望能有助于实际的发展。
参考文献:
［1］马成文，包研平．农村全面小康社会建设进程监测指标与方法完善探讨［J］．时代经贸．2014(03)
［2］张春光．论农村全面建设小康社会指标体系的构建［J］．理论学刊．2015(01)
［3］黄晋太．全面建设小康社会与城镇化进程的对策［J］．生产力研究．2014(06)
［4］刘孝诚，肖刚．小城镇建设与全面小康社会的实现［J］．中南财经政法大学学报．2014(01)
拓展阅读
1、城镇规划建设管理工作情况报告的格式
了驻地城镇化水平，提升了驻地形象。
借我县城乡建设年的热潮，进一步加快我乡驻地的开发建设，新一轮启动了驻地主干道两侧的北赵村、十中沿街、林业站、公路站、供销社、粮所沿街、兽医站、万乡路南段交管所南及驻地大街两侧的建设空白点进行开发建设，计划总投资3000万元，进一步打造沿线建设发展的新亮点。
三、坚持用城市化标准管理 提升驻地品位
为优化发展环境，加快经济建设进程，打造经济繁荣、文化发达、环境优******特色新乡饮，我们采用城市化的标准管理，加强了驻地容貌及经营秩序的治理，签定《驻地容貌管理合同》，把驻地保洁权和管理权细化，承包给大户管理。规范了环卫队的工作体制，配置了新的环卫设施，解决了驻地容貌脏乱差的问题，同时加大投入，配备了专门的执法车辆，形成了“有人建有人管”的长效管理机制。卫生死角没有了，车乱停、人乱行、乱扯乱挂、占道经营等得到了有效治理。为靓化驻地形象，今年，乡*投资5万多元，把驻地大街两侧的广告牌按统一标准进行了更换，重新调整了大街两侧的绿化树木，进一步实现了驻地的绿化、美化。
四、坚持走和谐发展道路? 大力推进新农村建设
着眼农村发展。按照新农村建设的“二十字”方针，以农村新型社区建设为载体，提升和加快全乡新农村建设上水平、出规模，切实改善农民群众的居住、生活环境，提高生活质量。从区位环境、组织管理、经济基础、群众状况等多方面考虑，初步确定了，乡饮社区、南赵社区、郭沟社区为试点社区。乡饮社区建设完成了锦绣园、清华苑两个小区，总建设面积近2万平米，推动了驻地综合开发建设；郭沟社区新村规划建设11栋高层居民楼，现已投入使用1栋，即将完成主体建设1栋，且已全部售出，正在计划启动下一批楼房建设；南赵社区投入200余万元，建起了一栋村委综合服务楼、一栋居民楼，建设面积4千多平米，已投入使用；韦周中心村已完成3栋高层居民楼建设。目前，全乡15个行政村中已有8个村启动了新型社区建设，已开发建设面积8万多平米。下一步，按照城乡统筹、合理布局、集约土地、优化发展的原则，以新一轮土地修编规划为契机，进一步深化合村并居，规划建设9个新型农村社区，加强公共服务建设，建设社会主义和谐新农村，实现城乡共建共享。
我们将把20xx年作为城乡建设年，进一步开阔思路，研究措施，再接再厉，完成再开发建设15万平方米的任务目标。
2、某村新时代文明实践中心建设工作总结
今年以来，xx村(社区)在*、镇*的正确领导下，认真贯彻落实《建设新时代文明实践中心试点工作实施方案》，结合本村(社区)的实际，大力开展了丰富多彩的新时代文明实践活动，积极培育和践行社会主义核心价值观，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。
一、连点成片，新时代文明实践阵地全覆盖
按照新时代文明实践阵地建设即有场所、有队伍、有内容、有活动、有保障“五有”标准，结合本村实际，以现有的村级管理服务中心*，把分散在各村屯的活动室、活动场地作为支点，连点成片，形成合力。目前，全村(社区)共建成新时代文明活动站1个，新时代文明实践活动点5个。同时，整合原有的人员资源，村(社区)*总支*亲自带头，担任新时代文明实践活动中心负责人，各村屯小组长分别担任各新时代文明实践活动点的负责人，实现了新时代文明实践阵地、人员全覆盖两个“覆盖”，为xx村(社区)开展文明实践活动打下了良好的基础。
二、突出引领，志愿服务队伍不断壮大
紧紧抓住引领这个核心，充分挖掘本村(社区)的爱心、热心人士和有号召力、影响力的乡贤，带头成立志愿服务队伍，聚焦群众需求，急群众之所急，开展了*服务、垃圾清理、帮助孤寡老人、为残疾人士献爱心、为贫困儿童送温暖、送困难大学生到学校报到等等志愿服务活动，在群众当中引起了巨大的反响，有效带动了更多的人参与到志愿服务活动中。还建立了志愿服务队伍管理办法，对志愿服务队伍、事项以及物资等进行了规范化管理，让志愿服务在阳光下运行，进一步增强了志愿服务的公信力，在群众当中树立了威信。目前，全村共组建志愿服务队伍10支，其中今年新成立的志愿服务队伍6支，在册的志愿服务人员200多人，开展各类志愿服务30多次，得到了群众的好评。一是领导高度重视。镇*高度重视新时代文明实践活动建设工作，第一时间召开镇*政班子成员工作会议，成立以镇**、镇长为组长，分管副*为副组长，抽调镇*、组织、宣传、文化、610办公室、团委、妇联、民政、司法、计生、科技、经管站、水利站等相关站口负责人为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，由镇宣传委员任办公室主任。同时结合上级文件精神和镇实际情况，组织活动方案、计划及配档表，并积极邀请设计院对镇新时代文明实践活动分中心进行规划、设计。目前，相关规章制度正在制作中，预计12月初开展揭牌仪式。
二是大力进行宣传。
积极通过村村响智慧广播、村广播、发放宣传单、微信群、绘制文化墙等多种有效形式广泛宣传，让村民了解新时代文明实践活动内容、开展方式、活动方案等。目前，各村共宣传30余次;绘制以社会主义核心价值观、乡风文明、中国梦等为内容的文化墙6000余平，现在已经完成56个村庄的绘制工作;转发活动微信约300条次;发放宣传单页1万余份。
三是配强硬件设施。
**镇综合文化站配套设施齐全，村级综合文化服务中心去年达标率93.5%。全镇各村文体广场已经全部硬化完毕、广场射灯、体育器材、文化书屋、锣鼓等一应俱全，全镇各个村庄都成立了文艺队。目前，全镇南北官、候王庄、东杨官屯村等13个村庄已经安装好新时代文明实践站牌子。
四是多样化开展活动。
一深入推进四德工程建设。“好人评选”实现常
态化。完善评选活动机制，争当“好媳妇”、“好婆婆”，形成践行道德规范、争当道德模范的村风、家风。对全镇评选的156户星级文明户的事迹材料印刷成书1000余册，全部发放到各村，用榜样的力量*群众，形成良好氛围。
五深入推进移风易俗工作。大力开展移风易俗工作，通过村村响智慧广播、村内宣传栏，发放《**镇移风易俗倡议书》和移风易俗挂历等多种方式进行广泛宣传，倡导村民树立文明健康新风尚。制定并出台**镇红白事办理标准，积极倡导村民白事俭办，红事新办，禁止大操大办。明确支部*为第一责任人，将各村移风易俗工作纳入年度考核内容，严格奖惩，与绩效工资挂钩。
六深入实施城乡环卫一体化工作。自2015年开始，对全镇73个村庄全面实施市场化运作，通过招投标，将全镇73个村庄的绿化养护、卫生保洁交由**县莹瑞保洁服务有限公司进行管理，并实行绩效考核，每月根据工作效果进行奖罚，提高镇村环卫保洁效率。形成人人关注环境整治，人人参与新农村建设的浓厚氛围。
七深入推进文明村镇工作。结合新时代文明实践活动积极开展文明村镇工作。镇村分别成立领导小村，各村配备专职**，成立志愿服务队、文艺队等，健全了村规民约和各种自治章程，各村高标准的完成了今年的各种培训及活动;同时各村庄充分利用端午节、建*节、建军节、重阳节、元旦、春节等重大节日，紧紧围绕“中国梦，新时代”为主题开展文体活动，发掘自创、自编、自演群众喜闻乐见的文艺节目，通过形式多样的群众文化活动，丰富了群众的精神生活，宣传了*的方针政策，弘扬了社会正能量。*的*报告明确指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代。这一重大*论断，不仅为我国发展标定了新的历史方位，也为我们谋划和推进各项工作提供了新的战略考量。进入新时代我们的传统文化，我们的文化经典不但不能遗失，相反，应该得到大力的传承。而在这次的新时代文明实践中心活动中，我感受到了文化的传承，文化传递文明，传承结合创新，传播社会正能量。
3、某村新时代文明实践中心建设工作总结
为推动*新时代中国特色社会主义思想更加深入人心，进一步加强和改进基层宣传思想文化工作和精神文明建设，镇积极开展新时代文明实践所（站）建设试点工作，现将工作开展情况总结如下：
一、工作进展情况
（一）新时代文明实践所设立服务平台情况：
按照“1+N”工作思路，整合镇文化站、司法所、远程教育站点和各村村级组织活动场所、思想道德大讲堂、乡村舞台、农家书屋等阵地资源，初步设立以政策宣讲、法律服务、文化服务、体育服务、网络服务、教育服务、农技服务、卫生健康服务和环境整治等**个服务平台。
（二）新时代文明实践所组建志愿服务队伍情况：
镇充分整合现有资源，成立镇新时代文明实践志愿服务队，由镇*副*任队长，下设**个志愿服务分队，分别为镇*分队。各志愿分队承担理论政策宣讲，法律咨询服务，农业科技推广，健康生活指导，文艺文化活动，文明新风宣传，爱心公益奉献，生态环保宣传相关任务，广泛动员本村乡土人才、致富能手加入新时代文明实践志愿服务队伍，广泛开展各具特色的文明实践活动。
按照“一月一安排、一周一活动”的工作要求，制定实施方案，活动计划，组织开展群众喜闻乐见、形式多样、内容丰富的特色实践活动。目前，累计开展秧歌社火表演、广场舞比赛、省“*”精神宣讲、环境卫生大整治、扫黑除恶宣传、*员义务劳动、走访慰问困难群众、*员等各类实践活动364场次，其中，实践所开展特色活动23场次，实践站累计开展活动341场次，通过开展多姿多彩、形式多样的新时代文明实践活动，丰富群众精神文化生活，凝聚了群众思想共识。
二、存在的问题
一是新时代文明实践活动影响力还不够，*员**知晓参与的多，群众参与的少，对新时代文明实践工作重大意义没有系统的认识；二是新时代文明实践活动虽然能够按时开展，但服务质量还需提升，没有形成符合我镇实际的特色服务项目品牌。
三、下一步工作打算
一是在队伍管理上，我镇要依托各村的志愿服务分队和志愿者，组建整治过硬、素质优良、结构合理、专兼结合的文明实践队伍，打造一支有能力、有热情、靠得住、敢担当的文明实践主力军。
二是加大与县新时代文明实践中心沟通联系力度，强化县级层面指导，同时多组织镇村新时代文明实践所（站）成员到兄弟镇取经，拓宽眼界，转变思路。
4、农村中小学生模拟创业网站建设课题实验报告
目前，素质教育作为一种人才培养模式，已逐渐被我校广大教师所认可。教育观念的更新必然带来教育的*。鉴于此，我校在进行“农村中小学生模拟创业网站建设”课题实验的过程中请教了许多有经验的老师和教育专家，努力使我们的实验有条不紊、循序渐进地进行。在具体的实践过程中，我们是边做边改边完善，力求使实验更加科学合理。
一、问题的提出
农村中小学生模拟创业网站建设。首先我校从模拟创意入手，指导教师倡导学生将科学、技术与社会的紧密结合。①要向学生输入创业信息，这就涉及到信息源的问题。应积极开发涉及范围更广、内容更充实的创业信息源，②学生接收创业信息的渠道是多种多样的。应组建小组，开展课外活动，组织参观访问等，多方位提高学生的创业意识。③要适应现代社会的`的发展，培养学生实践能力和创新能力的需要。
二、指导思想
通过农村中小学生模拟创业网站建设，培养学生的实践能力，使学生形成创造型的素质，提高学生的创新能力，同时培养学生实事求是、持之以恒、奋发进取等意志品质。
三、活动原则
（一）开放性原则。所谓开放性，是就活动的环境讲的，即包括内部和外部环境，也包括思想环境。开放性原则还体现在教师的民主上，建立平等的师生关系，教师鼓励学生与教师争论，发表独特见解。
（二）主体性原则。强调学生是主体，一切活动都要服务和服从主体，这种主体观是符合辩证唯物主义的，其目的是尊重和发展学生个性，开发他们创造性的才能。
（三）独特性原则。活动中发展学生独特的个性，使他们善于用独特的思维方法思考问题，不迷信书本、不迷信权威，引导学生用批判的眼光去对待已有的知识、观点和理论，以发展的观点去创造新的知识、观点和理论。
（四）综合性原则。让学生更多的接触社会，使学生了解走进社会，让学生明白经商与其它学科具有广泛的联系，培养学生综合能力。
四、主要活动设计
活动分阶段安排，每阶段教师都要精心指导，提出具体要求，活动后要认真总结，指导学生搜集整理 好有关资料，弄清相关知识和原理，并受到相应的思想教育。其方案设计如下：
时间安排阶段主题活 动 内 容
2003。12准备阶段①开题②教师培训
2004。3创意阶段①学生创意设计②学生创意指导与修改
2004。4制作阶段完成班级模拟网站主题文字、图片资料，形成中期评估材料
2004。5修改阶段①完成班级模拟网站主题网站的主题页面②初步验收，形成总结报告
2004。6结题阶段①上报成果②结题验收
五、活动方法
（一）分层指导
将学生分成三类：能力提高类、综合提高类和基础提高类，实行分层指导。能力提高类。教师按计划分工，利用活动课进行分类指导，取得了良好的效果。
（二）建立活动小组
每班都分类和建立兴趣小组，根据他们的兴趣爱好，开展了一系列的活动。1、专题讲座。2、调查参观。3、专题讨论。4、课外阅读。5、填写创意表格。我们组织学生填写创意表格，并进行优秀表格讲评。许多学生对一些主题作了创新性的研究，培养了他们分析问题、解决问题的能力，促进了学生素质的提高。
以上活动，知行结合，启迪智慧，发展能力，是使学生身心协调发展的有效途径。
六、实验效果
半年多的课题实验，提高了学生的信息素质，丰富了学生的思维方式。
（一）激发了学生的经商意识。
（二）课题实验取得了明显的实验效果。
（三） 推进了教育科研，提高了教师的业务能力和理论水平，使教师由“经验型”向“科研型”发展。
总之，“农村中小学生模拟创业网站建设”课题实验的研究，虽然取得了一定的成果，但仍然还存在一些问题，有待于我们以后不断探索、总结和完善。
5、风险融资论文：农业风险融资方法探究
作者：胡婉仪李剑锋雷茹茹马健飞苏绣秀单位：中国计量学院现代科技学院中国计量学院经济与管理学院
供应链本质上是一条信誉链，是上下游企业间的信誉连接体系，其核心是供应链上企业信誉的共建和共享。目前，该条供应链的农业企业的主要融资模式有：订单融通、应收账款融通、预付账款买方融通、存货静态质押融资。其中，订单融通、融通仓以及应收账款融通主要是针对上游企业资金缺乏问题。浙农金惠公司向农产品收购企业够买农产品。
然而，由于该公司具有交易的主动权，所以多数时候都是采取先取货后付款的方式，使得农产品收购企业拖欠农户的钱，以致农户没有足够的资金再进行农产品的种植，这样就破坏了供应链的良性循环。
现通过订单融通和应收账款融通可以很好的解决上游农业企业即农产品收购企业的资金问题，使得上游能够正常运转。另外通过预付账款买方融通和存货静态质押融通很好的解决了农产品经销商的资金问题。通过供应链融资使得该条供应链上的企业获得了资金流的畅通，中国农业发展银行也获得了良好的收益。
苍南县供应链融资中存在的问题及对策
供应链融资中存在的问题
（1）违约问题。有些年份农产品大量增产时，核心企业不愿意接受过多的农产品，农产品收购企业就面临农产品保存等问题，这样使得这些企业就出现违约的可能。另外，农产品经销商也可能因为产品的滞销放弃剩余产品的提货权利，使得供应链融资无法循环进行。所以，当供应链中的企业出现违约时，就会使得整条供应链中断或崩溃。
（2）法律监管问题。目前，该供应链中偶有发生物权的归属纠纷，然而这也暴露了目前法律法规的不完善。应尽快完善物权法，明确物权归属。
对策建议
（1）银行应加强审查、审批和资金监控体系。对那些违约高的企业采取严格的准入措施，同时对其他企业也应规范审查流程，通过专业化操作和标准化作业避免操作风险。
（2）对供应链中优质的企业进行扶植，使这些企业能做大做强，提高企业的信用水平，可以降低供应链的违约风险等问题。
（3）加强与核心企业的合作，签订总协议，建立定期监管报告机制，定期对现场进行核实，避免因监管不利而造成的风险。
综上所述，要实现农业供应链融资持续、健康发展，必须增强农业企业的信用意识和对交易融资的认可。同时，银行也应提高对农业企业的重视，完善金融监管和风险控制系统，实现农产品供应链上的共赢和利润最大化。
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