浅谈注重民主班级管理之根本论文
论文摘要：从班级的管理方式上看，存在*式管理和放任式管理两个极端。从历史上看，传统教育过程中，多倾向于*式管理，这种*式的管理方式不仅影响了师生之间的正常关系，也使学生的身心发展受到阻碍.现在，追求一种民主化的管理方式无论是国内，还是国外，都将成为一种一致的目标。
一、班级管理民主化的立足点:爱心
苏霍姆林斯基曾说:“如果有人问我，生活中什么是最主要的，我可以毫不犹豫地回答:‘爱孩子’。”李镇西说:“当一个好教师最基本的条件是什么?是拥有一颗爱学生的心。”由此可见，爱心是班级管理民主化的立足点，离开爱心去谈民主，只能是僵硬的民主，充满功利主义的民主。教师面对的是学生，是活生生的人，不是学习的机器，不是分数单，而是一个精神宇宙。所以，班级管理要民主，必须建立在爱心上。然而，怎么爱学生呢?怎样才算是爱学生呢?
几年前，我们学校作了一次调查，老师都说自己爱学生，而学生都说没有感受到这种爱，这是什么原因呢?老师们说严格要求难道不是爱?任劳任怨难道不是爱?加班加点难道不是爱?抛开这云遮雾绕，其实老师这样做更多的原因可能是名誉、奖金和升学率。因此，班级管理民主化，教师必须对学生、对教育有真诚和持之以恒的爱。那么，教师如何才能把这种爱表现出来，我以为要做到以下几个方面:
1.教师要了解学生，关心学生，与他们建立真诚的友谊。李镇西与学生黄金龙长期进行日记交流，建立了真诚的友谊，就是一个很好的例子。
2.教师要信任学生、相信学生的能力。对学生要有恰当的期望，给予学生一定的自主权，让学生充分挖掘和展示自己的潜力，包括纠错的能力。去年，我们班有一位学生，剃了个光头到学校，名震全校。政教处要求给予全校通报批评的处分，但我想学生的这种做法不是出于对老师和学校的对抗，而纯粹是受了别人的蛊惑，觉得好玩，如果处分厉害了，学生会因为这件事而名誉扫地，自尊全无，于是我请求学校把处分改为班内教育，果然，在谈话中，这位学生很是自责，表示决不再发生类似事件，并告诫自己“凡事需三思而后行”。可见，信任是一种力量。
3.尊重学生，平等对待每一位学生。一般来说，教师会比较喜欢一些品学兼优的学生，这是人之常情。但是，作为一名教育工作者，要有比常人更加博大*怀，像大海一样一视同仁地接纳百。李镇西《爱心与教育》中，最感人的就是长达五十多页的对后进生万同的教育手记，这才是真正的教育!这才是真正的爱心!他曾经评价苏霍姆林斯基“教育是他的*，孩子是他的*，他对孩子的爱，不是一种教育艺术，更不是一种教育策略或技巧，而是从心底散发出来的人性的芬芳。”
二、班级管理民主化的起步点:对话
对话是艺术，也是教育民主化的起步点。民主必须要有良好的沟通。在对话中，教师要善于倾听学生的心声，把学生当成真正的朋友。对话不是*，居高临下的高谈阔论、滔滔不绝的长篇大论、不着边际茫茫漫论都是必须避免的。真正能拨动学生心弦的对话往往是平淡的，质朴的，所谓真言不华，真水不香。那么，如何展开对话呢?
德国思想家马丁·布伯曾经考察过人类关系的两种基本模式:“我—你”和“我—它”关系。他认为在某种关系中所持的态度直接影响交往。“我—它”态度的特点是敷衍、不公平和利用。“它”成了“物”，强调的重点在交往者的信息，而不是在听众本身，交往者的目的是强制和命令听众。“我—你”的态度的特点则是开放、尊重和相互性。对话使师生面对面的相遇，每一方都把另一方看作是与自己交谈的“你”，而不是把对方看作是一个对象。“我—你”的师生关系强调双方真正的平等、沟通和理解，强调对“对方”的“敞开”和“接纳”，把对方作为“你”而交往。
1.在平等中对话
平等对话，对教师而言意味着地位由高高在上降到了和学生同一水平面的位置，角色由理性的权威和知识的传授者、讲解人变为知识的探求者、讨论者。李镇西在《爱心与教育》中，写到他和学生程桦推心置腹的谈话，就很有代表性，因为这是在平等中进行的，双方都谈了如何为祖国多做贡献，而这一番对话就是程桦思想的转折点，此后，程桦的成绩不再反复，顺利地考上了清华。
我们在《论语》中看到孔子和学生的一对一的平等对话就是一个很好的例子。现代科技为这一传统插上翅膀—建立班级博客、QQ群，其中的对话可以“没大没小”，教育民主化，要的就是这种“没大没小”的自由言论。作家汪曾祺说“多年父子成兄弟”，也是这个道理。
2.在理解中对话
作为教师，要善于站在学生的立场上来理解学生所承受的巨大压力，这种压力有很大一部分来自于“应试教育”的重荷，还有一部分来自于社会化过程中所遭遇到的种种烦恼与困惑，只有首先从心理角度去理解学生背后的真正动因，才能采取有效措施化解学生的多重压力，找到合适的教育途径。比如在考试前，我会找学生谈谈心，讲讲自己以前在考试前的做法，这样有助于缓解学生的考试焦虑，释放心理垃圾。
3.在合作中对话
通过相互合作，相互依存来进行对话，能够迅速地将教师的角色以知识的传授者、教育的管理者、家长的代言人转变到与学生一起探讨知识真理与生命价值的合作者、朋友。这种对话有助于增进双方的信任与理解。在许多方面，学生懂得比我多，NBA球星、娱乐明星、韩剧、时髦小说(《挪威的森林》《达芬奇密码》)、烹饪等，学生把我当成了朋友，这使我很高兴，一个人如果敢于向另一个人敞开心扉，他就把你当成了朋友。 4.在情感中对话
教师与学生之间的对话并非完全理性规则下的对话，而是以一定的情感为基调和动力的对话，任何形式的对话，会有双方情感渗入，才是有人情味的、符合人性的、散发人文关怀的对话，否则就成为冷冰冰的、程序化的机器人式的语言。在我与学生的谈话中，我常常为学生的进步而自豪，为他们的退步而惋惜。在对学生周记的评价中，我常用一些带有情感性的语言，如:辛苦你啦，你想得真周到，我很感谢你，你的心比彩虹更美等，有一位学生早恋，我写到:感情是美好的，初恋更是美妙的，但我们只能把这颗感情的种子埋在心里，因为现在还不是发芽的时候。因为这些都是发自内心的，是真诚的，因此很容易为学生所接受。
三、班级管理民主化的腾飞点:课堂
课堂是教师的主阵地，班级管理民主离不开课堂民主，课堂民主是班级管理民主的腾飞点。著名教育家、班主任魏书生上课经常与学生“商量”，就是课堂民主的典范。课堂民主离不开课堂环境，课堂环境制约课堂管理的重要因素。有研究表明，如果学生处于安全、舒适、受到尊重、能满足个体基本需要的课堂环境中，就会努力学习，做出得体的行为，反之，就会使学生产生消极的学习态度和做出惹是生非的行为。
那么，如何让课堂充满民主气氛?班主任在此大有可为。具体可做:
1.努力优化课堂的心理环境
班主任要经常与任*协调、沟通，及时了解学生的心理变化，尽量构筑一个宽容、理解、和谐的课堂环境。知识的获得，经常是困难、艰苦、缓慢的过程，人的成长更是曲折、艰难、有自己的规律，一点也勉强不得。教师要有充分耐心、充分的宽容。只有在这样的心理气场中，学生的思维才会活跃，才会迸发出思维的火花。世界上有许多硅谷，但真正的硅谷在美国，一个重要的原因是因其宽容，美国的硅谷是鼓励失败，仅此一点，就令其他各国的硅谷黯然失色。教师应有一颗极为宽容的心，要知道，即使一个小小的习惯的改变，学生的内心也会进历复杂的、激烈的思想*!
2.班主任要将情感溶入教学中
民主是一种真诚的交流，是心与心的碰撞，不是“见人只说三分话，未可全抛一片心”。很难想象，充满说教味的课堂会有民主。班主任如果很*，像老板一样老板着脸，教室里就会死气沉沉。学生心情压抑，课堂上就不会有民主。闻一多先生的《最后一次演讲》之所以精彩，是因为他融入了自己强烈的情感。在课堂上，班主任应不怕真情流露、真事泄露、真实暴露，把自己的喜怒哀惧都溶入到课堂上吧!因为只有真情才能唤醒真情。
3.班主任要努力保持建设性课堂环境
课堂要保持整洁、秩序与优雅，要在自修课、班队课合理安排课堂活动，要控制学生的疲劳度，科学合理地安排学生座位。因为这些都有助于学生发挥自己主观能动性，调动学生的积极性，从而保证课堂民主的实现。
钱理群先生曾说:要把教育当作一件事来做;一个人一辈子只能做一件事;一件事也不一定能做好:重要的是尽力去做，而又从具体的小事做起，做一件就是一件。又说:“想大问题，做小事情。”教育民主化，立足于爱心，起步在对话，腾飞属课堂，这是一件我们要努力去追求，竭尽全力去实现的事情。无论道路有多漫长，你总得迈下第一步。
拓展阅读
1、基层医院护理管理工作中分层级管理模式的应用论文
摘要：目的讨论分层级管理模式在基层医院护理管理工作中的应用效果。方法选取我院64名护理人员，采用数字单双号的模式分为对照组与研究组，每组各32名。对比两组护理人员2013年11月至2014年11月的护理满意度。结果研究组的护理总满意度显著优于对照组。结论将分层级管理模式应用于基层医院护理管理工作当中，能够有效提升护理管理质量与护理满意度，值得基层医院推广应用。
我院从2013年开始将分层级管理模式应用于临床护理管理工作中，取得了良好的效果。
1资料与方法
1.1一般资料
选取我院64名护理人员。其中副主任护师4名，主管护师20名，护师14名，基础护理人员26名;年龄20～45岁，平均年龄为(29．3±8．1)岁;当中本科15名，大专32名，中专17名。采用数字单双号的模式分为对照组与研究组，每组各32名。
对照组采用常规护理管理模式，应用轮班制度，所有护理人员进行统一化管理。研究组采用分层级管理方式。
1.2.1层级设置。针对护理人员实施个人能力、专业技术能力、工作经验以及学历水平进行综合考核，根据考核结果进行分层级上岗，设置初级责任护士、高级责任护士、护士组长以及护士长的层面管理模式［1］。针对每个层级进行对应的职责划分与分工协作内容，构建层级护理人员工作内容、岗位职责以及工作流程，达成不断提升护理质量的目标。
1.2.2层级分工。初级责任护理人员主要负责从入院到出院整个过程中向病人提供全面、系统、全程的护理工作，包含健康宣教、康复训练、心理护理、各类护理与*、病情观察、基础护理以及生活照顾等;高级责任护理人员则主要负责从入院到出院整个过程中针对病人不同的阶段实施对应的评估，依照病人存在的或者潜在的心理问题或者护理反馈来制定相应的护理方案，同时要做好针对性的健康教育、心理护理以及基础护理等，并且要针对初级责任护理人员各项护理工作的开展情况进行指导、检查;护理组长主要协助护士长进行科室管理，指导高级责任护理人员与初级责任护理人员进行疑难病例的处理，安排组织护理会诊工作与护理查房工作，主要负责一些难度较高的护理技术操作，同时负责监督、指导高级责任护理人员;护士长则主要负责整个科室的护理管理，定期检查护理工作的开展情况。
1.2.3不同工作待遇与权限。晋升到高级责任护理人员以上，都必须具备丰富的临床护理经验与扎实的理论知识体系，能够在护理质控、护理会诊以及护理查房等各项活动当中充分发挥其自身专业技术指导作用。应当严格遵循责权统一的准则，把护理人员的绩效分配、层级以及职称晋升等进行有机整合，依照每一个护理人员的护理服务满意度、分管病人数量以及护理质量进行绩效考核。
1.2.4排班模式。对护理人员的排班采用弹性排班方法，根据医院门诊的实际情况，切实增加夜班、高峰阶段以及薄弱时间段的护士人力，切实保障各班技术、经验以及人力的平衡性。
1．3评价标准
对护理人员护理满意度的调查用表，采用我院自制的护理满意度调查表，调查的主要内容包含病人对于护理服务的满意度、健康教育、护理缺陷差错、基础护理质量、病房管理质量以及整体护理质量等。调查的具体方式:病人评价、上下级背靠背评价、护理人员之间进行交叉匿名评价。护理满意度分非常满意、满意、不满意。
传统的护理管理模式当中，没有严格根据护理人员的资质、职称以及专业能力实施分工，各个班的护理人员则只是完成自身当班的护理工作，针对病人缺乏系统性、持续性的护理服务;各个班护理人员的人力配置存在不平衡的情况，夜班与中班采用单班制度，导致各个护理人员的工作压力巨大，无法有效保障护理服务质量。采用分层级管理模式之后，对应岗位的设置与护理人员自身的协调、沟通、技能、资历以及职称等各个方面的能力进行匹配，使得每个护理人员的能动性被充分调动起来的，从而有效满足广大病人与医师不断增长的服务需求［2］。分层级管理模式下，依照不同的护理岗位划分对应的职能、职责以及权限，使得职责与分工极为明确，从而有效提升护理队伍的凝聚力，保障各项护理工作的.标准化、规范化，切实提升护理质量。通过在各个科室构建初级责任护士—高级责任护士—护士组长—护士长的护理质量控制体系，切实保障相关的措施制度都能够落实到实际的护理工作当中。而通过分层级管理模式，使得护理人员有更多的时间针对对应的病人，能够进一步掌握其所负责病人的实际情况与相关需求，可以为病人提供预见性的护理，便于及早发现病情变化，提升护理质量内涵。本组研究数据当中，采用分层级管理模式的研究组，其护理总满意度达到了93．75%，显著优于采用传统管理模式对照组的78．13%，与相关文献的研究结果一致。综上所述，将分层级管理模式应用于基层医院的护理工作中，能够有效提升护理质量与病人的护理满意度，值得临床推广应用。
参考文献
1陈婧婧，李旭兰，郑秋霞．分组分层级管理模式在我院重症医学科护理管理中的应用［J］．中医药管理杂志，2013，(10):1135－1136．
2张炜．护理人员分层级管理在产科临床实践中的应用效果［J］．中国美容医学，2012，(18):843．
作者：吕海琴
2、浅析医院财务管理与内部控制论文
摘要：在医院发展过程中，财务管理与内部控制的作用绝不容小觑，财务内部控制环境、制度、工作观念以及工作效率等任何一方面存在不足或者偏差都会影响医院发展滞后，因此，加强医院财务管理与内部控制有一定的必要性。但是由于很多医院对财务管理与内部控制的重要性认识还不足，财务部门一直不是医院经营决策中所考虑的内容，更谈不上为医院经营决策添加一份力。本文针对医院财务管理与内部控制存在的问题以及解决途径进行分析与探讨。
财务管理与内部控制的工作性质是针对医院财务活动进行策划、预算、审核、审计、监督、控制、凭证保管等内容的实施与监管，在医院发展中，是财务资金控制的主力。只有加强医院对财务管理与内部控制的重视，完善财务内部控制环境、建立健全的制度、构成有效的财务管控体系，才能更好的趋势财务管理发挥其作用。
很多医院中，存在对财务管理与内部控制不重视的现象，没有真正意识到财务管理与内部控制的重要性，对财务内部控制可为医院发展立下汗马功劳毫无认识，最终影响财务管理与内部控制环境存在各方面的不足，比较明显的体现有三点，一是财务管理工作因为医院对其不重视，因此，工作内容仅以医院日常运行的会计核算或者各项财务信息统计为主，很难满足内部控制要求；二是社会性管理理念缺乏，很多医院财务管理比较着重于医院内部的*资金、会计凭证等方面的工作，局限性较强，对市场发展环境难以适应，不能满足内部控制市场化要求；三是缺乏相关的专业知识，部分工作人员综合素质较低，专业水平不高，对财务管理与内部控制了解比较含糊，不利于医院全面发展。
制度、人力资源配备、实施能力在财务内部控制中的作用非常重要，但是由于意愿对财务管理与内部控制认识不足，针对这些方面的研究相对薄弱，导致问题层出不穷，比如职能认识不足，比较片面性，很多工作人员只将财务核算作为主要工作任务，而对审计、监督等工作内容存在疏忽，没有相关的工作制度、内容以及流程，使得财务内部控制不具备体统性；再比如财务内部控制观念比较传统化，虽然仍具备事业单位发展性质，但工作重心仍以*、会计等资金预算、凭证保管为主，同时财务内部控制制度不够完善，执行效率又低，很难适应现代社会、市场多元化发展趋势。
医院已经是新时期发展中具有明显公众性、社会性、服务性等特点的盈利企业与事业单位并重的发展行业，而在医院发展中，财务管理与内部控制环境的重要性绝不可以忽视。首先，加强对财务管理与内部控制环境的重视，了解到财务内部控制的重要性，并针对新时期发展要求制定科学、合理的财务内部控制环境保护制度，将财务部门深入到医院经营决策中，为医院发展发挥重要作用。同时，还需要转变财务管理工作观念，将工作重点拓展到医院经营管理体系中，并严格按照相关管理制度执行与实施，提高管理效率，将财务部门升级到医院发展的重要位置上。
（二）有效完善财务内部控制体系
建立完善的、健全的`财务内部控制体系，是加强对财务管理与内部控制重视的关键，只有将制度、人力资源配备以及将管理制度落实到实处，才能形成具有系统性的财务内部控制，这就需要指定一定的工作流程，并对其进行监督与检查，工作内容加以扩展，采用现代化管理模式，提高财务内部控制水平。还有，要做好关于医院财务预算、计划等工作，并严格要求执行到位，财务资金的安排与管理要符合医院发展要求，规避各种财务风险，并制定预防财务风险的相应措施，稳定财务运行，将医院发展作为财务运行所围绕的核心，财务制度、工作内容均要结合医院经营决策而适当制定，保证合理、有效。
（三）提高医院财务人员综合素质
人力、物力是医院发展中不可缺少的资源，对于人力来说，其工作人员的综合素质对其发展影响非常大，尤其是财务部门相关工作人员综合素质的提升是非常有必要的，首先，为适应现代化发展，提升有一定的必要，随着高新技术不断研发与应用，医院中各项*设备都在不断引进新产品，同时*药品、医院环境改造、*水平的提升等方面也都在不断升级与改进，这就意味着财务管理内容越来越多，责任越来越重大，其财务专业知识是财务管理顺利运行中必备的基础条件，具备对财务管理中存在的问题及时发现能力、解决能力，并能够为医院经营决策提供可行性的建议，因此提高财务人员综合素质以及专业水平非常重要。
（四）加强医院的内部审计工作
随着医院参与市场经济的活动日益深化，医院资金来源也呈现出多元化的趋势，医院内部经营管理越来越复杂，很多医院出现领导**利用监督控制不严的漏洞盗窃医院财产的现象。在这种背景下，医院一定要对市场经济其他主体的经验进行借鉴，成立专门的内部审计部门，对医院内部各项活动进行严格的监督和控制。
参考文献
[1]李茶心.浅析新医院会计制度下如何加强医院内部控制[J].财经界:学术版,2016(18).
3、浅谈营改增对高校税务管理工作的影响论文
通常来说，高校的经营收入主要来源于两个部分，一是高校依托自身学术资源与教育资源为社会提供服务所获得的收入，二是高校开展科研活动后的科研成果并转化为社会财富而获得的收入，比如技术开发、技术咨询、技术服务、成果转让等。在2012年国家实行新的*税收政策之后，“营改增”政策为高校的税务管理带来了一定的影响，要求高校必须做出改变和处理才能适应税收政策发生的变化。
1.1高校纳税人资格认定
在营业税改增值税政策颁布并实施之后，高校的特色性质使得其在纳税人资格认定上需要进行详细的分析。从高校的性质来看，高校即非经济性质的企业，也非国家事业单位，并且其有一典型特征，即不以盈利为目的。因此，在对高校纳税人资格认定时，应本着从简会计核算、减轻税负的视角，选择认定为小规模纳税人。2013年《*部国家税务总局关于铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》明确了小规模纳税人的资格认证条件，即年累计应税服务额超过500万元且经常发生应税服务的，应被认定为一般纳税人资格。但实际上，高校应作为公益二级事业单位，其不以盈利为目的的经营模式，使其被认定为一般纳税人存在不利影响，加大了高校税负，不利于高校发挥科研活动的积极性。
1.2高校财务成本核算难点
一般而言，高校的`运营成本主要包括规模性的经营成本与分散性的经营成本，规模性的包括高校建设、薪酬、水电等，而分散性的成本主要包括为顺利开展学校教学与科研活动而进行的分散式的采购，尤其是科研、课题等活动的采购，多以课题组自行采购为主，采购金额不一，采购方式零散，正常情况很难取得增值税专用发票，这就意味着高校难以对该部分增值税进项税额进行抵扣。不易取得增值税专用发票以对非免税项目进行进项税抵扣，那么就难以达到营改增为产业链完整抵扣的目的。此外，水电费在教学、科研中的分摊也必须考虑到非免税项目与免税项目的区别，如此精细的会计核算对高校财务会计而言是一项复杂的工作。
1.3高校收入性质对应票据问题
一般而言，高校的日常收入来源主要包括不征税收入、非税收入和应税收入三个方面。营改增之后，高校的税收范围不包括科研经费，因此用于纵向科研的经费比不开具谁无票据。高校的各项收入中既有非税收项目，亦有税收项目，这给高校税务管理带来的困难。此外，在高校的税收项目范围，不同的收入来源、性质等对应的票据不同，这也加大了高校财务核算的难度。比如高校的横向科研需开具增值税发票；高校房屋租赁需开具地税通用发票，包括5％的营业税附加及12％的房产税；国家强制意外的培训费使用营业税发票；而高校学报、期刊杂志等版面费的收入则使用增值税发票。
2.1采取合理措施应对增值纳税人资格的变化
由于高校的特殊性质，以及“营改增”政策的开放性，高校在进行纳税人资格认定时具备一定的灵活度。因此正确选择合适的纳税资格认定，尽量以降低高校税负为目的来确定纳税资格。目前我国高校一般被认定为一般纳税人或小规模纳税人两种资格，但两种资格却存在较大的差别。对于一般纳税人资格而言，其开具增值税发票的资质能够实现部分科研经费抵扣，合理的税务核算方法能够使高校税负更低，有利于高校的科研进行，但同时一般纳税人资格认定后，对应的税务管理、财务管理的工作变得更为复杂、繁琐。对于小规模纳税人而言，最大的优势是相关税务管理与财务管理的工作变化不大，并且高校的税负也低。但同时对于部分科研收入而言，学校开具的普通发票不能抵扣，不利于学校横向科研的扩大，不利于高校的发展。
2.2结合实际情况做好小规模纳税人或一般纳税人资格的认定
经过前面分析可知，无论是一般纳税人还是小规模纳税人，都存在各自的优缺点，这使得高校在进行纳税人资格认定时必须结合自身情况，以效益最大化为基本出发点，努力做好一般纳税人或小规模纳税人的资格认定工作。根据国家相关规定，高校一但认定了一般纳税人资格，就不能在变更为小规模纳税人。因此在纳税人资格认定之前，高校一定要结合自身情况，根据纵向科研项目的规模、税务管理工作、会计管理工作等要素合理确定纳税人资格。
2.3充分利用“营改增”中有关税务减免规定降低高校税负
国家“营改增”的相关政策明确提出：“试点纳税人提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务免征增值税”，并且国家相关政策也明确了高校在此之列。由此可知，有关高校具备一些“营改增”之后的税收优惠制度，这就需要高校税务工作人员与财务工作人员共同努力，充分利用“营改增”中有关税务减免规定来降低税负，给高校顺利发展提供工作支持。
4、浅谈如何构建科学审判管理体制报告范文
良好的审判管理体制有利于规范审判行为、推动审判工作全面发展，实现司法公正与高效。目前各地审判管理工作正处于初步发展阶段，理论体系不完善，工作职能发挥不均衡，先进工作经验未推广。面临现行审判管理体制存在诸多弊端，我们必将重塑审判管理体制价值观念，以期构建符合审判工作规律和新形势的科学审判管理体制。
笔者通过深入了解部分基层法院审判管理工作情况，近几年来各地积极探索各种审判管理模式，取得了一定成效。审判管理的专门机构已建立，审判权与监管权相对分离，但未能充分发挥审判管理应有的机制作用。工作重心仍停留在审判流程等程序性管理方面，对审判管理还缺乏更深的理论认识，无完善的审判管理体制，相关制度落实不到位。存在以上问题的原因具体如下：
一是未明确审判管理的工作目标和任务。审判管理最初是借助行**管理的模式，之后发展为以流程管理为重心的基础管理模式，这已不再适应新型审判需求和司法*的需要。审判管理应逐渐成为一个独立体系，以促进司法公正，提高办案效率，合理配置司法资源，扩大办案效果为工作目标。坚持依法管理、维护审判权独立为原则。由于缺乏相应的理论基础和指导，实践中具体该“如何管”“管什么”无完善具体的操作模式和管理体制，导致部分法院仍简单地认为审判管理就是管审判流程，管案件审理期限，难以发挥审判管理应有的机制作用。
二是审判管理制度的不完善，无统一标准，导致各地基层法院审判管理发展不均衡。部分基层法院积累了一定管理经验，探索了一些新的管理模式，但未得以推广。目前应急需加强审判管理工作调查与研究，制定较为系统的审判管理工作制度，狠抓落实，以规范基层法院各项审判管理工作。
三是未充分认识审判管理工作的价值追求。审判管理应紧紧围绕司法公正与诉讼效率展开，要在公正与效率主题上确保审判质量，提高审判效率，合理配置资源，从而保证审判工作在全社会实现公平与正义的价值追求。
针对各地基层法院审判管理体制呈现的种种弊端，笔者对如何构建科学、合理的审判管理体制谈一些初浅的看法。力求建立以程序管理为中心，以促进司法公正为主体，以获取良好的司法效果为落脚点的科学审判管理体制。
1、传统审判工作中“重实体轻程序”严重，程序不合法将直接导致实体不公。程序是实体之母，程序合法的最终目的是规范审判行为化解社会矛盾，实现法律的公平与正义。所以审判管理应突显程序管理的中心地位，增强审判人员的程序意识，
2、审判程序管理是对立案、审判、执行全部诉讼过程进行合理、科学、有序、程序性规范，包括审判流程管理和审判程序合法性的管理。其要求建立完善的审判流程制度，实现案件流程控制权与实体审判权分立，分权制约。
流程管理将案件审理过程分为立案、移送、审理、合议、文书送达等不同环节，并对其分段管理，明确拖延办案的责任人。落实审判管理办公室的流程管理职责，及时做好各办案环节的催力和审限跟踪、预警。
3、通过案卷评查看审理程序的合法性，从案件受理、立案、送达审理的期限、审理程序的适用等方面看每个案件是否从程序上确保当事人充分行使诉权。对评查中发现的易出的程序性问题，反馈给业务庭室并提出切实可行的整改措施，以规范审判行为。
二、科学管理体制以加强审判和执行工作管理，促进司法公正为中心
1、审判管理就是管审判和执行。创建科学的审判管理模式，应以*审判方式和执行工作为重心。审判方式*是我国司法体制*的一项重要内容，其目的在于使审判模式符合法律所追求的公平、正义和秩序的价值目标。审判方式*应紧紧围绕审判全过程，以审判公开*。审判公开是诉讼法规定的一项重要原则，其符合审判规律和发展方面，是诉讼走向民主、文明的要求，也体现了人民群众对审判权行使的监督。落实公开审判要求全面贯彻人民陪审员参审制度，法庭审理过程、宣判公开，反对“暗箱操作”，充分保障当事人诉讼权利。
通过加强案件质量管理，促进司法公正，落实审判管理办公室的案件质量管理职责，严格审查案件实体的公正性，对二审改判或发回重审案件经审委会评议后决定是否追责，严格控制违法审判率。
落实审判组织负责制，行使独立审判权，改变我国传统法院审判体制中，案件的`裁判结果经审判庭、院长层层审批的现象。使案件审判避开行**力或其他因素的干预而缺乏公正和效率。明确规定案件审批程序和审判职责，合议庭或独任审判对案件质量直接负责，促使审判员自觉加强质量意识和责任意识。
2、对执行工作的管理，应切实解决“执行难”问题，维护法院裁判的权威。充分运用法律赋予执行人员的强制执行权，排除执行阻力。对有财产而拒不执行或转移、隐匿财产的被执行人，按诉讼法规定予以罚款、拘留，情节严重的移送*部门侦查，追究刑事责任。负有协助执行义务的单位未按通知书协助执行工作的，依诉讼法相关规定予以罚款。目前执行难问题关键在，无具体的操作细则，执法环境差，无法独立行使权行权，执行人员无完善的保护措施，建议最高院出台相关规定，确保执行效率和效果。
整合执行力量，设立专门执行部门，法庭办结案件归口到执行局统一执行，避免因分散人力、物力而影响执行效率。目前有部分基层法院采取这种模式，统一调度执行装备和人员，便于集中执行和重大案件的专项执行，取得了较好成效。
推广移送执行和委托执行。对便于执行的民商事案件和附带民事案件由审判庭直接移送执行部门，以便利群众和简化程序，对被执行财产在外地的可依法定程序委托当地法院代为执行，便于节约执行资源。积极开展积案执行，每年至少组织二次积案集中清理。
三、科学管理体制应注重审判效果，力求司法效果与社会效果相统一
充分发挥调解机制作用，对婚姻家庭类和群体性利益案件将调解工作贯穿于诉讼全过程，力争化解家庭和社会尖锐矛盾，案结事了。定期分析审判形势，注重典型案例的宣传报道，定期开展入街道、入乡镇的法律宣传教育和入学校、入企业的法制讲座，以增强民众的法律知识和法律意识。
加强审判管理宣传和理论研究，推动审判管理工作创新发展。充分发挥各地法院外网平台作用，对审判管理的新点、亮点及时宣传报道。定期总结审判管理工作经验，探索新的管理方式，对审判管理的疑难或新问题积极开展调研和理论研究，借鉴先进法院的工作经验。
四、科学管理体制应建立有效的内部监管机制，确保审判管理科学运行
落实错案责任追究，对上级法院改判、发回重审或违法审判案件经审判委员会评议，分析错案原因，过错程度，将责任追究到人，以增强审判人员的责任意识，强化对审判权的制约和监督。经审判委员会研究而错判的案件，对有过错的委员也应追究责任。
制定系统的审判管理制度和内部考评规定，激励干警多办案、快办案、办好案。明确审判管理办公室狠抓案件质效的职责，定期通报各庭案件质效情况，综合分析审判形势，为领导决策提供参谋。
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